新笑？着力强化反垄断和防止资本无序扩张，释放公平竞争政策实施的活力

新笑看峥嵘

2022年

辽宁省和平区是辽宁省第十三次党代会胜利召开的地区

再度“站”上了风口浪尖

1月20日

和平区举行第23届人民代表大会

第二次会议

开宗明义

2022年

是新的一年

和平区的发展依旧充满希望

向着沈阳第一发展区域和更高的目标

做更大的文章

有人的地方就有亮丽的风景

一起来看看

2021年和平区发展的丰硕成果吧

1. 营商环境大提升

2021年，和平区严格落实“放管服”改革，围绕“服务企业零距离”目标，不断创新服务模式，持续优化营商环境，深入开展“最多跑一次”改革，实现了“证照联办、证照分离”全覆盖，市场准入更加便利，企业开办时间大幅压减，社会投资登记、合同登记、银行开户等事项均实现“零见面”办理，政务服务水平大幅提升，“一网通办”服务效能不断增强，率先实现区块链数字证书应用，营业执照和公章刻制可网上办理，行业准入便利化水平大幅提高，营商环境向更高水平迈进，在全市率先实现了“一门”受理、一窗刻章、智能提报、多证合一，企业开办时间从法定6个工作日压缩到0.5个工作日内。

在上述创新“516”工作模式的基础上，上海又出台了进一步优化市场准入的若干措施，为上海进一步深化改革提供有力支撑。

比如，市场准入负面清单方面，全面取消部分禁止准入的禁止性规定，建立全国统一的市场准入负面清单，进一步明确各类市场主体的法律责任，推动“全国一张清单”“全国一张网”在上海全面实施。

在严格准入方面，《若干措施》明确要完善公平竞争审查机制，对新设立或者新变更的市场主体，要在适用市场准入负面清单方面制定市场主体准入负面清单，完善公平竞争审查机制。

在强化公平竞争审查方面，对不予实施市场准入负面清单禁止性规定的市场主体，各地要制定出台地方性法规或授权决定，简化行政审批流程，规范和加强事中事后监管。

“这进一步体现了公平竞争审查制度在法治建设方面的导向性作用，对加快形成全国统一大市场具有重要意义。”罗秉恒表示，《若干措施》强调依法及时准确实施公平竞争审查，尤其是，严禁违法违规从事经营活动，对滥用行政权力排除、限制竞争的行为，以及遏制市场垄断行为，提出具体要求。同时，还细化了公平竞争审查标准、规则和程序，推动地方贯彻实施统一的标准和流程，最大程度地降低市场准入隐性壁垒，释放公平竞争政策实施的活力。

优化平台经济、科技创新、金融等重点领域监管

“2020年以来，各地区各部门持续推动平台经济、民营经济、交通物流、民生保障等重点领域监管，有序规范发展，着力维护全国统一大市场。”国家市场监督管理总局副局长蒲淳介绍，2020年以来，中央和地方已先后出台《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》等一系列文件，强化平台经济、科技创新、金融等重点领域监管，着力强化反垄断和防止资本无序扩张，完善平台经济治理。

据了解，市场监管总局在工作中建立了线索移交和重点案件查办工作机制，有效强化平台经济领域反垄断监管，目前，平台经济、科技创新、金融领域案件得到了遏制，平台经济领域垄断案件235件，办结234件，罚没金额达到843.37亿元。

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