起源计划：该计划通过推动行业的共同努力，WHO推荐通过制定政策

起源计划陈元鑫

李源

好几年前，世界卫生组织以及美国政府一直在开展“居家卫生学”，它是一项针对可能发展为高度传染性疾病的预防和诊断的系统。

目前，该系统已经能够提供辅助诊断的药物，尤其是在远程指导下对中高风险患者进行大规模的干预，能够为其他危险的患者提供预防治疗的依据。

在此基础上，联合国将进一步致力于更广泛的公共卫生和机会参与，包括联合国儿童基金会，联合国妇女发展基金会，联合国糖尿病防治基金会和国家儿童发展基金会。

我想通过相关系统的建立，来推动国际卫生健康组织的职能延伸。

然而，在《香港时间》，国际健康组织(IARC)可谓是把“政策”放在了第一位。

早在2011年，国际健康组织(IARC)就正式宣布，已经支持以“开放政策”为指导的全球合作行动。

自《关于遏制儿童“奶粉荒”的决定》发布以来，国际社会已经批准了包括国际核心营养联盟(GfW)、老年消费者和儿童营养改善计划(UNG)、奥林匹克全球行动(IARC)和联合国糖尿病防治基金会(UCAI)在内的“开放政策”。

去年7月，IARC和环球会计师事务所合作，共同发布了《开放计划》(《行动》)，重点支持了“关键产品、原材料和直接创新”。

《行动》的名字就叫做“健康中国行动”，是一份迄今规模最大、参与最为广泛的行动计划。该计划通过推动行业的共同努力，遏制“低生育率”、增加营养和免疫反应、降低死亡率和儿童的遗传负担。

在建立儿童营养改善计划方面，国际劳工组织(WHO)指出，WHO推荐通过制定政策，鼓励使用已有的关键生物技术，从而减轻婴幼儿和成年人的营养不良风险。根据WHO的报告，在2016年，全球约有6.5亿人依赖于药物治疗。

在解决低生育率问题方面，中国将提出“出生缺陷防控行动”“人口潜力评估行动”“覆盖2000万家庭的长期护理保险行动”“适龄婚育妇女关爱行动”和“母亲邮包行动”五大行动。其中，覆盖2000万家庭的长期护理保险行动旨在推动各级政府对长期照护服务的需求。

王新锐认为，政策的目的是，通过政策的组合拳，向低生育率问题产生的土壤和最有可能产生的下一代输送有效的医疗资源。其内容包括，在《中华人民共和国人口与计划生育法》出台前，按照国家人口发展战略，循序渐进实施促进人口长期均衡发展各项政策措施，包括建立覆盖全部人群的人口服务体系，完善家庭发展与妇女发展、人口健康和婴幼儿照护服务体系、促进老年人照护服务体系、提高妇女居家和社区养老服务能力等;在《中华人民共和国人口与计划生育法》出台后，制定鼓励发展普惠托育服务体系的具体办法，确定托育服务机构的准入要求，配套各项服务收费标准，构建全国托育服务体系。

“托育行业的发展壮大，是为了帮助大部分家庭解决实际问题。而市场上所说的‘净增婴幼儿托育服务机构’‘增加托育资源供给’等说法与事实不符。”于刚说。

鼓励机构增加普惠托育服务供给，不仅要做好《中华人民共和国人口与计划生育法》中明确的各项托育服务体系建设的规定，还要落实有关财政支持、用地保障、住房保障、税收优惠、保险支持等支持政策。

“之前有《意见》出台，全国各地就已经在酝酿了，现在有了。

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