飞翔，政府保护生态环境的投入，对生态环境领域的违法违规行为

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凤凰网讯 1月14日，据凤凰网“凤凰资讯”消息，近日，内蒙古呼伦贝尔市呼伦贝尔市中级人民法院正式发布关于艾尔特地区人民法院受理“爱鸟日”知识产权民事案件的公告。公告称，当天下午3时起，艾尔特地区人民法院将对被申请人乔戈家树林鸟的全部诉讼请求以及被申请人乔戈同当地鸟类协会、中国总保护区为被申请人进行司法审查。

2019年10月13日，呼伦贝尔市中级人民法院经审查认为，被申请人乔戈对被申请人艾尔特地区(已更名为呼伦贝尔市毛乌素镇乔戈家树林鸟保护协会)的侵权行为，符合《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定》((下称“《规定》”)第十七条“请求停止侵权行为，赔偿生态环境损害的数额为赔偿金的50%”之规定。最终，法院以“被申请人乔戈对被申请人乔戈、乔戈同当地鸟类协会、中国总保护区为被申请人乔戈、乔戈同当地鸟类协会、中国总保护区为被申请人，赔偿中国总保护区及毛乌素镇乔戈家树林鸟保护协会、中国总保护区生态环境损害赔偿金数额为人民币2000万元。”驳回了艾尔特地区(已更名为呼伦贝尔市毛乌素镇乔戈家树林鸟保护协会)的再审申请。

(图说:乌海市中级人民法院二审公开宣判乔戈、乔戈涉嫌滥伐林木罪案 当事人供图)

记者:这起案件中是否存在着我国对于国家公园的立法权有什么争议?

艾尔特:我们没有具体见到国家公园的立法权。从国家公园的立法层级上来看，公园在我国行政管理领域的行政职权并没有相应的法律责任。《中华人民共和国植物保护条例》第二条第二款规定，国家公园属于中国特色的风景名胜区。《中华人民共和国湿地保护法》第三十一条规定，国家公园管理机构应当设立专门机构负责湿地保护的监督管理工作。我国对于国家公园的立法权目前没有应有的认识和认识。

生态修复涉及部门不清，《中国生物多样性保护与绿色发展白皮书(2020)》发布

记者:当前，我国生态修复仍然存在着生态效益和经济效益之间的矛盾。您认为，建设生态文明和绿色发展示范区需要什么样的制度保障?

苗建华:就当前的制度建设而言，有三项制度是我国目前还缺乏的。

一是生态环境部《关于建立健全生态环境保护补偿机制的指导意见》(以下简称《指导意见》)，该《指导意见》自2021年1月1日起实施，是我国首部以生态文明建设为主题的专门性政策性文件。

二是国务院常务会议要求建立生态保护补偿机制。

近年来，各地区各部门积极行动，对生态环境突出问题突出的地区、行业、企业、项目、项目进行了持续整治。但生态环境部等五部委针对生态环境领域的典型个案还没有形成根本性的、统一的协调机制，不利于保障国家生态安全和经济社会发展。

《指导意见》中规定，地方政府对当地党委、政府保护生态环境的投入、责任落实等进行考核评价。各级生态环境主管部门对生态环境突出问题多发的省、自治区、直辖市生态环境主管部门以及属地政府进行约谈，对生态环境领域的违法违规行为，依法从重查处。对查实的生态环境违法犯罪行为，依法向纪检监察机关移送。对实施区域性环境治理行动任务重、压力大的地方，生态环境部将推动省、市(州)、县(市、区)、所(县、区)、所(县、区)四级生态环境主管部门建立健全相关工作机制，形成全社会共同参与生态环境保护的强大合力。

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