国土防线2：固体废物和危险废物监管，统筹黄河流域生态环境综合治理

国土防线2革命。地处华北平原，东临太湖，西傍泰山，背靠黄河，面临长江，在庆阳市西南、中南部是承蒙之地，在庆阳市西北部为绿色丘陵，可作为黄河下游重要的生态系统缓冲带，素有“世界黄河之魂”之称。依托黄河湿地公园打造生态旅游品牌，以牡丹文化、生态旅游、农耕文化、黄河文化等为重点，建设黄河生态旅游示范区。

1、黄河生态旅游示范区建设目标

黄河生态旅游示范区以中华优秀传统文化为核心，聚焦生态旅游、农耕文化、生态旅游、森林旅游、文化旅游等重点发展方向，统筹黄河流域生态环境综合治理，强化黄河流域生态环境保护，推进经济社会可持续高质量发展，大力弘扬中华优秀传统文化，讲好黄河故事，深化黄河流域生态保护和高质量发展的黄河故事，努力实现“全域化、全流域、全时段”的生态环境保护效果。

2、实施主体

黄河流域生态环境保护管理机构。

国家生态环境部、农业农村部。

河南省人民政府。

3、组织领导

国家生态环境部(国家发展改革委)、河南省人民政府主要负责同志为黄河生态环境保护工作的牵头负责人。

4、组织实施

党中央、国务院授权各有关部门负责黄河流域生态环境保护管理。

省人民政府及其有关部门负责组织实施黄河流域生态环境保护管理的各项重大行政决策和有关法律、法规、政策，依法履行本行政区域内黄河流域生态环境保护和治理相关行政管理职能。

5、组织实施

省人民政府应当组织实施本行政区域内黄河流域生态环境保护管理相关行政决策、行政处罚。

国家生态环境部根据《国务院关于修改〈中华人民共和国环境保护法〉的决定》(国发〔2016〕36号)，组织修订黄河流域生态环境保护法，进一步健全法规体系，提升黄河流域生态环境保护水平。

县级以上地方人民政府应当在保证行政执法统一性、公正性、权威性的基础上，严格按照法定程序进行环境保护管理工作，切实维护和保障黄河流域生态环境安全。

第六条 县级以上人民政府应当建立健全环境治理体系，明确环境治理职责，采取措施和有效的防治和应急措施，依法组织实施本行政区域内的生态环境保护管理工作。

县级以上人民政府生态环境主管部门应当加强水、大气、土壤污染防治能力建设，组织建立环境治理体系，加强城市、农村生活污水、固体废物和危险废物监管，制定并实施污染防治攻坚行动计划。

第七条 县级以上人民政府应当在国土空间规划调整方案中明确规划调整的优先顺序，加强水污染防治攻坚行动计划执行情况的监督检查。

对存在环境违法行为的建设工程，县级以上人民政府应当依法实施行政处罚。

第八条 县级以上人民政府应当在城乡建设用地规划、建设用地中对建筑垃圾产生、运输、处置、资源化利用等事项实行分类管理。

第二章 规划实施

第九条 本条所称城乡规划，是指以规划为依据，以基本建设规划为指导，经法定程序的城乡规划。

国家实施城乡建设重大发展战略，对于实施乡村振兴战略、优化国土空间布局、促进城乡融合发展、推动产业转型升级等，具有十分重要的现实意义。

第十条 本省(区、市)人民政府应当统筹城乡规划发展，统筹城乡规划建设，统筹城乡建设活动，统筹规划实施，为经济社会发展和生态环境保护提供空间保障，促进城乡要素和资源流动。

第十一条 各级人民政府应当落实城乡规划实施责任，制定本地区、本系统城乡规划发展计划，并将年度目标任务、年度计划和年度预算目标一并向社会公开。

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