精神病患者：法律适用等方面扩大到罪犯的主观过错

精神病患者国家有什么补贴政策?

近日，北京市高级人民法院审判委员会提出《关于修改〈中华人民共和国精神损害赔偿条例〉的决定(草案)》。

精神损害赔偿条例草案共分为10章，分别为总则、人身自由保障、医疗卫生服务、精神损害赔偿和其他精神损害赔偿。

国家有什么政策?

依据该条例，国家建立精神障碍医疗保障制度。

精神障碍医疗保障标准按照国家有关规定执行。

国家建立精神障碍医疗保障制度，对精神障碍患者、长期患病患者、严重精神障碍患者、智力残疾患者等的基本医疗救助制度进行统一，做好精神障碍的医疗保障。

哪些人可以申请精神损害赔偿?

国家规定了精神损害赔偿的对象、申请条件和程序，与实施精神障碍医疗救助制度所必需的资格条件有关。

凡是已经办理过基本医疗保险的人员，不满十八周岁的不予赔偿，不影响享受基本医疗保险的其他费用。

精神损害赔偿的启动条件、受理条件、发放条件、适用范围、裁量基准，以及法律责任，都与实施医疗救助制度所需的资格条件相关。

最高法相关负责人表示，将明确对精神疾病患者、精神障碍患者近亲属或者其他依法不享有基本医疗保险的人，可以申请精神损害赔偿。

精神损害赔偿采取标准人身自由赔偿金和精神损害抚慰金两个支付方式，具体赔偿标准由司法裁判进行裁判，并限定在法院生效裁判之外。

司法实践中，有的法官对精神疾病的医疗费用未作出明显区分。对精神障碍的医疗费用，通常根据医疗机构的诊疗情况、医疗技术、临床表现等，核定医疗费用。对于精神疾病罹患的精神疾病患者家属，也会依据双方协议约定的医疗费用支付标准，结合实际情况按照量化标准来确定精神损害赔偿。

此外，司法实践中还出现过不同意见分歧的情形。

记者梳理发现，在涉及人身损害赔偿的案件中，有的病友为满足自己精神生活需求，采用精神伤害鉴定、精神损害抚慰金等方式获得相应的经济补偿，这既不利于维护当事人合法权益，也不利于司法机关查明事实。

上海申伦律师事务所律师夏海龙在接受《证券日报》记者采访时表示，将精神损害赔偿案件界定为“民事纠纷”，不能简单地理解为责任事故或是故意伤害，更不能用具体的精神损害赔偿规则来界定精神损害赔偿的构成要件。司法实践中，对于故意伤害、寻衅滋事、故意毁坏财物等行为的认定，要综合考虑行为人主观故意、行为人过错、行为后果等因素，通过鉴定意见等明确行为人的主观故意，辅以行为人实施故意伤害、寻衅滋事、故意毁坏财物等行为造成被害人受伤的具体原因，从而明确精神损害赔偿责任主体。在司法实践中，更要关注行为人的主观恶性大小、过错性质、后果等因素，特别是要注意犯罪分子的违法性、恶狠程度、可能造成的损害后果，综合考虑行为人主观恶性大小、行为人是否具有过错、情节恶劣程度、造成的后果等因素来确定精神损害赔偿责任主体。

2.要积极开展量刑协商工作，提升办案效率。首先，要充分考虑犯罪分子的主观恶性大小，以及犯罪嫌疑人在侵害行为人及其近亲属、家人等合法权益过程中，应当承担的责任和义务。其次，要从案件事实、证据、法律适用、赔偿等方面准确把握犯罪嫌疑人的主观恶性大小，确保认定事实清楚，证据确实充分。最后，要准确适用量刑协商，将量刑协商范围从案件事实、证据、法律适用等方面扩大到罪犯的主观过错。

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