预言,当前我国的财政政策虽然还有一定空间,是对宏观经济大盘的支持
预言2024年要发生的大事
从宏观经济研究的角度来看,我国需要更多的政策发力来保持一定的经济增长速度,以更好地完成全年经济增速目标,保障我国经济持续稳定增长。
从现实来看,我国需要在未来几年中继续通过财政政策、货币政策、产业政策等方式对我国经济增长进行一定的支持。这三个方面分别有利于保持我国经济的高质量发展、支持扩大内需、提振消费等。在疫情爆发的当下,财政政策的关键作用明显。
财政政策方面
我国经济增长的主要动力还是来自于经济的内需需求。
随着经济逐步恢复,经济增长也逐步由正转负,疫情出现一定程度的反复。中国经济也面临着经济增长持续下滑的问题,在外部环境复杂多变的情况下,我国经济面临较大下行压力,需要宏观政策予以应对。财政政策方面,我国经济面临的主要风险点主要有以下几点:一是美联储政策调整的外溢效应;二是疫情对国内经济造成了较大冲击;三是海外货币政策和财政政策紧缩对我国形成压力。财政政策方面,当前我国的财政政策虽然还有一定空间,但还需进一步发力,需要把握好节奏。我国经济面临的最大风险点主要有三个方面:一是疫情的发展和扩散;二是俄乌冲突;三是大宗商品价格上涨。
证券时报记者:今年财政政策在支出进度方面将如何预留发力空间?目前,我国已下达了2022年新增专项债额度1.46万亿元,能否具体说明具体的安排?
何海峰:按照预算法的有关规定,专项债额度要提前下达,提前下达时间由各省(区、市)根据本地区实际情况统筹安排,可以与上年执行情况相衔接,有效防范地方政府债券资金闲置。
预计在上半年完成两项专项债券发行后,下半年的支出规模会有所增加,以更好地支持经济运行在合理区间。同时,进一步加强财政政策与货币政策的协调联动,做好跨周期和逆周期调控有机结合,为宏观经济平稳运行和经济社会发展营造良好的政策环境。
加大基建投资力度 中央企业要抓紧开工
第一财经:国家统计局数据显示,今年上半年,全国基础设施投资同比增长6.7%,两年平均增长2.4%,比1-5月下降0.2个百分点,比1-5月份加快1.1个百分点,比1-2月份略升0.1个百分点,比1-3月份和1-2月份的两年平均增速均有所回落。按照中央经济工作会议和近期召开的全国稳住经济大盘电视电话会议精神,在基建投资方面,发改委近期也推出多项举措,部署加快推进交通基础设施建设,支持高质量发展,建立健全协调推进机制,为下半年基建投资稳增长提供有力支撑。你怎么看待国家发改委在多方面积极推动基建投资相关工作,以及发改委如何进一步提升项目审批效率等问题?
张月立:建设资金来源对于国家的财政资金支持至关重要。基建投资是国家综合实力的体现,是对宏观经济大盘的支持。目前国内外形势复杂严峻,经济下行压力大,特别是房地产销售和投资下行压力增大,使得中央和地方对基建投资、特别是专项债等工作都十分重视,并出台了一系列措施。我国已经是一个超大规模的国家,除了基建投资以外,还有相当大的投资空间,有很多投资潜力是可以挖掘的。
就前不久召开的中央财经委员会第十一次会议和中央财经委员会第十次会议的精神来看,基建投资作为重要的战略性投资方向,有非常重要的意义,也是投资的重要抓手。但基建投资在今年已经成为了“十四五”开局之年的重大政策,成为稳投资、稳增长的重要抓手。
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