新版掘墓，陕西省西安市新城区三路村，问题主要集中在城区及乡镇

新版掘墓者

地点:陕西省西安市新城区三路村

为更好地践行“我为群众办实事”实践活动，陕西省西安市公安局针对本地区范围内“五乱”等社会顽疾新问题，组织开展集中整治，通过系统梳理排查，采取直观生动的现场拍摄和电视宣传片的方式，通过系列宣传报道，普及非法开采危险矿产资源的法律法规，不断净化人居环境，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

新版掘墓者现场拍摄

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掘墓

(一)“露天”现象

近年来，陕西省西安市商南区、雁塔区、周至县、石泉县、泾阳县等县区相继实施“荒葬”、“荒埋”等生态破坏问题，“荒葬”行为造成了较为严重的生态环境损害，为保障广大人民群众生命财产安全，自2017年以来，陕西省文物局会同陕西省生态环境厅、省林草局先后出台《关于切实加强“露天”生态环境整治和修复工作的通知》《关于加强“露天”生态环境整治和修复工作的通知》，明确规定“露天”现象由省文物局牵头，各级主管部门和各相关单位联合开展。

(二)涉“露天”问题主要集中在城区及乡镇。全省“露天”现象集中在城区及乡镇，主要表现为城乡接合部以及县区沿河沿湖地区、省际交界地区。

一是城镇内“露天”现象普遍存在。绝大多数“露天”现象反映了城市生活生产基本处于“无米下锅”的“井盖大门”状态，大多存在数量、范围不达标的“露天”现象。如，北京市路南区万寿路街道东单路社区有152座“露天”小区，既没有违建也没有规划景观，周边百姓出行只能靠私家车，“露天”现象较多，社区的卫生环境受到极大影响。

二是城区及乡镇“露天”现象普遍存在。“露天”现象集中表现为城乡接合部及县区沿河沿湖地区、省际交界地区、省际交界地区。这些地区生活生产基本处于“无米下锅”的“井盖大门”状态，老旧小区、背街小巷、城中村占比高。

在社会治理中，一些“露天”问题也随之凸显。北京市东城区大运南里社区南中胡同1号有20多户人家建于上世纪八十年代，是一个开放式小区，每个单元楼一层、二层和顶层。如今，其楼道狭窄，每天都有不同程度的堆物，加之院内杂物堆积，地面卫生条件非常差。

老旧小区、背街小巷的“无米下锅”问题，让社区居民的心情沉重。2018年4月，北京市东城区召开全国首个“无车社区”创建推进会。当年11月，东城区启动“无车社区”创建工作。

“无车社区”创建工作要如何开展，如何实现?作为首批创建“无车社区”的8个区县之一，东城区委区政府高度重视，并向全区推广，形成了“3+N”模式，即:以城市主干道为引领，以社区为平台，以老旧小区、背街小巷为重点，以旅游景点、农村人居环境提升为重点，打造一批“无车社区”示范点，形成一大批示范典型，打造一批“无车模式”推广亮点，“无车旅游”蔚然成风。

本着“创建一个、带动一片、示范作用广泛”的工作思路，东城区积极构建“1+N”创建工作体系，在16个街道创建一个“无车社区”示范点，推进示范点标准化，提高示范点知名度，激发示范点带动效应。

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