创造与魔法，新疆话婆鲁法庭建成运行，完善信访接待等功能的同时

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2020年3月，上海市浦东新区人民法院在《人民日报》发表文章《数据多元纠纷解决机制的创新与实践》。文章提到，与2017年相比，当前数据多元纠纷解决机制的数量和规模均有明显增长，但创新程度与效能还有待提高。要进一步扩大纠纷解决纠纷的覆盖面和深度，建立健全多元化纠纷解决机制，确保司法为民。

目前我国在执行程序中存在的多元化纠纷解决机制，特别是基层法院法院受理案件数量占比逐年提高，但因复杂纠纷数量较多、量大面广、多个主体主体行为不同等原因，无法统一、便捷地化解矛盾纠纷。

面对基层法院人民调解工作尚未覆盖到基层法院的现状，近年来，浙江省、江苏省等地也出台相关政策，探索在法官调解、行政调解、司法调解等多元化纠纷解决机制中嵌入诉调对接，拓展了一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。

“群众性纠纷解决机制应该是多部门协同，一个人调解不成不成，再联合相关职能部门解决，使得矛盾纠纷解决起来更加便利快捷。”浙江省杭州市余杭区人民法院法官助理黄如娟说，作为基层法院人民调解平台的直接使用者，她将与群众打交道最多的法院调解平台“上线”成一个个案件，法官通过诉前调解、庭前委派调解、司法确认调解等方式，把矛盾纠纷化解在基层。

解决诉讼难、高效能、便民利民，离不开信息化建设的支撑。为解决信息时代人民群众在“办事难”“维权难”等问题，全国政法机关创新建立诉讼服务中心网上立案平台、“互联网+诉讼服务”平台，形成了统一的电子诉讼服务平台。

“人民法院在升级诉讼服务大厅、安装网上立案系统、开通网上调解、完善信访接待等功能的同时，实现了‘一窗受理、集成服务’的集约服务模式。”新疆维吾尔自治区高级人民法院立案庭庭长、互联网诉讼服务平台负责人马静介绍说，目前全区193个法院诉讼服务大厅均配备自助立案、网上立案等系统，解决了群众办事不方便、网上立案难的问题。

——通过建立线下一体化服务中心，让老百姓“不出门就能拿到法院的各项诉讼服务”。

“以前，有的法院受理一起当事人诉请，可能需要跑3次法院，还要坐3天的公交车。现在只要1分钟就能到家，办完诉讼手续后，书记员和法官就能拿到诉讼材料，大大方便了群众。”新疆维吾尔自治区中吉街道坤鲁日克村村民木力木尔说。

依托网上诉讼服务中心，去年以来，自治区中吉街道办推动全国首家线上人民法庭——新疆话婆鲁法庭建成运行，实现法院案件办理由过去的线下走访，到网上就近立案、开庭、庭审，再到人民调解、行政复议、诉讼、调解、执行等多元纠纷解决，实现网上立案、“云”办公、一站式服务、智慧诉讼，网上调解解决矛盾纠纷，全流程无纸化网上立案已成为推进平安建设的新模式。

与此同时，自治区司法厅依托“双微一网”，打造群众的“家门口的‘云端法庭’”，“一站式”多元解纷的“实践地”，实现了网上立案、网上阅卷、网上调解、网上送达，“指尖上的”诉讼服务，以及“一站式”“指尖上”的司法确认、申请执行、廉政谈话、司法救助等便民利民举措。

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