给未来的信，加强农村食品安全和质量提升，完善守信激励和失信惩戒机制

给未来的信如何撤回信件

◎许之彦 王莹 马嘉畅

《中国质量报》【新闻快讯】

在从严审批、强化科技支撑、打通服务群众“最后一公里”等方面持续发力下，信的质量和效益再上新台阶。日前，《关于加强“互联网+监管”深入推进“放管服”改革优化营商环境工作的意见》(以下简称《意见》)正式发布。这是全国第11个“放管服”改革的专门文件，旨在进一步深化“放管服”改革，为全面建成小康社会和“十四五”开好局起好步创造良好环境，对于今后一段时期的深化“放管服”改革，推进政府服务转变、营商环境优化都具有重要意义。近年来，各地区各部门认真落实中央、国务院决策部署，持续推进“放管服”改革，推出了一系列制度创新成果，有效解决了以往地方审批环节多、时间长、成本高等突出问题，营造了良好的营商环境。当前，改革步入新阶段，“放管服”改革面临的问题新情况新问题比较突出。

一是主体职责不清晰。“放”与“管”“服”仍然是影响“放”和“管”改革效果的关键性因素，市场主体依法平等获得生产经营活动、享受政策，才能不断增强制度的吸引力、获得感。然而，实践中仍存在不少市场主体不是获得“放”，是放弃“管”，落实“服”要求仍然较为粗放，各类“不予”“优惠”“减免”等文件要求落地执行不到位，减税降费政策落实不精准，企业负担不减轻，政策红利释放不充分，政策效应释放不充分。主要表现在:一是要求重点领域不放，政策效果不突出。针对市场主体反映强烈的问题，我们逐项梳理，出台出台更具针对性的落实举措。一是要求进一步简化优化办理流程，切实提高政策操作性。进一步简化优化税务注销程序，对符合条件的简易注销实行告知承诺制，在5个工作日内办结，减少债权人等待时间。二是加快推广电子税务局功能，全面实现涉税市场主体注销“网上办、掌上办”。三是优化简易注销服务流程，推出简易注销清税公告服务，企业无需报告任何承诺，方便群众在注销环节快速办理注销手续。四是建立健全部门信息共享机制，推动部门联合奖惩措施落地见效。四是开展涉企违规收费专项整治行动，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。

在信用监管方面，进一步建立健全失信惩戒和守信激励机制，依法依规对违法失信当事人实施联合惩戒，强化信用监管威慑力。

在市场监管领域，实施信用分级分类监管。强化信用约束，完善守信激励和失信惩戒机制，强化失信惩戒和联合惩戒机制，健全失信惩戒和联合惩戒机制。健全重点领域市场信用监管制度体系。

在投资促进方面，深化“放管服”改革，完善审慎包容审慎监管制度，创新支持民营企业发展的政策体系，扩大外商投资准入负面清单，健全跨境人民币业务管理，全面实施外商投资法及其实施条例。优化审批服务，扩大“不见面审批”“不见面审批”范围。加强知识产权保护，营造良好营商环境。

在乡村振兴领域，开展农村假冒伪劣食品治理行动，加强农村食品安全和质量提升，促进农民持续增收。加强农业投入品保护，规范农民使用涉农资金。

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