亚室会：以更大力度促进社会公平正义，我国经济发展取得新成效

亚室会是奥委办吗

——“十三五”时期改革开放以来，我国各级职能部门职能进一步夯实的现实写照

□ 本报实习记者 贾润梅

2012年，中国经济体制改革论坛会议、北京自由贸易试验区建设协调会等会议首次以中国国务院的名义召开。2014年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对一系列历史性重大改革问题作出明确规定。这一系列新的改革任务，对于“十三五”时期我国职能部门改革提出了新的更高要求。

“十三五”时期，我国社会经济保持稳定发展，我国经济发展取得新成效。我国各类政府职能部门依法行政能力和水平得到新提高，为经济持续健康发展奠定了坚实基础。在此背景下，“十三五”时期，以同志为核心的党中央对全面深化改革作出一系列重要决策部署。国家发展改革委(以下简称国家发改委)积极会同有关部门，着力构建新发展格局，不断提升改革的整体效能，进一步强化统筹协调，以更大力度促进社会公平正义。

一是推动各类政府和社会资本有序合作。建立与市场经济特点相适应的产权保护机制。加强产权司法保护，依法平等保护各类企业产权和企业家合法权益。深化“放管服”改革，不断提升政务服务水平。

二是推动形成以公平竞争政策为基础的市场体系。着力优化营商环境，推动改革成果更多更公平惠及广大市场主体。全面实施外商投资法，继续清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

三是推动形成统一开放、竞争有序的国内统一市场。持续清理招标投标不合理限制和地方保护等规定和做法，切实维护市场公平竞争秩序。

四是推动形成统一开放、竞争有序的国际国内大循环。强化国内国际双循环相互促进的制度性安排。

五是推动形成开放创新、安全发展、绿色发展的现代化经济体系。建设科技强国，增强产业链供应链韧性和自主可控能力，推动基础研究、技术攻关、成果产业化。

六是推动形成绿色低碳、安全高效的能源体系。坚持先立后破、通盘谋划，先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型，构建绿色低碳循环发展经济体系。

七是推动形成完善的要素市场。建立健全城乡统一的土地和劳动力市场，推动产业、人口与土地双向流动。健全生态产品价值实现机制。深化“放管服”改革，建立统一开放的行业准营规则，建设全国统一的大市场。

八是加快形成全方位、多层次、立体化的社会保障体系。完善基本养老保险、基本医疗保险制度。提高基本养老金标准，加快发展企业年金、职业年金。健全失业保险制度，完善灵活就业人员基本养老保险制度。

九是加快建立健全权责明确、保障适度、智能高效的中国特色金融监管体系。建立统一开放的科技成果产权交易市场。健全统一的知识产权交易市场。

十是稳步深化金融双向开放。继续扩大金融业开放，扩大金融高水平对外开放，提高贸易和投资便利化水平。加快推动资本项目可兑换，深化金融双向开放。

“这些要求彰显了我国开放的坚定信心，展现了我国推进高水平对外开放的决心和力度，有利于提升我国参与国际经济合作的能力和水平，有利于加快构建新发展格局，推动高质量发展。”韩野根说。

注重稳步扩大金融市场开放

在扎实推进资本市场制度型双向开放方面，韩野根表示，“十四五”时期，我国资本市场全面深化改革开放的方向不会变。

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