「缔造者」(缔造者和创始人的区别)
缔造者和创始人的区别
中国国家统计局在1月18日发布的《2020年国民经济和社会发展统计公报》中提到,国民经济统计公报公报上显示,截至2020年末,城镇常住人口达9.1亿人。
这一数字比之前2020年末的9.11亿人多了大约2.6亿人,如果以常住人口9000多万计算,2020年中国的总人口将达到77.19亿。
更重要的是,这一国情也比以往中国的人口普查的一些公报更为明显。
1949年,第一届全国人民代表大会曾在北京举行第一次全国人口普查,对10个省(区、市)6万家城镇人口进行了登记。
这次统计的第一版人口普查公报中,有许多新的细节被公开。
例如,在城市地区中,除了建制镇外,其余的9个市,常住人口的城镇化率都超过60%,有的市城镇化率超过70%。
在城市群中,人口规模最大的是河南,2020年的城镇化率达到63.93%。
过去十年,中国城镇化的主要推进力量是辽宁、吉林和山东,这三大城市群的城镇化率一直保持在75%以上,尽管在2010年到2020年之间有所下滑,但仍维持在65%以上。
根据国家统计局的数据,河南常住人口城镇化率的历史最高点是2012年的63.4%,此后在2014年到2015年间一直稳定在75%以上。山东、湖北和江西的城镇化率则超过80%,分别达到78.42%、82.29%和80.44%。
从数据上看,在城镇化的推进过程中,这些地方的经济发展水平并不高,部分城市的城市人口密度和经济发展水平低于全国平均水平,这些因素导致这些地方的人口外流现象十分严重。
如果只是在户籍制度上进行改革,效果不会有太大的问题。然而,如果能够更好地通过财政转移支付,提高户籍人口的社会保障水平,就能够在较短时间内改变这一现状。
山西的一个案例是2011年至2018年,山西省累计转移支付40.14万人,对211个村的常住人口进行了转移支付,使其实际在县城及县级以下的城乡居民均等化水平达到了73.59%。
广东省乡村振兴局副局长李伟表示,这种通过转移支付增加大城市人口,使农村人口转移快的做法,会使农村劳动力在大城市实现安居乐业,提高农业现代化水平,让农民工、农村转移人口在大城市实现就业,促进我国农业经济发展和农村现代化。
解决人口流出地就业问题,是继提高户籍人口城镇化率后的第二大任务。据统计,目前全国的人口流出地区都将这一任务列入到城镇化过程中。
值得注意的是,各地在支持农民工的过程中也做出了一些创新尝试。
如广东提出,加强农业转移人口市民化配套支持政策,确保零门槛落户。其中,要优先保障符合条件的广东省农业转移人口市民化配套支持政策在农业转移人口中的实施,大力推进以工代赈。同时,因地制宜拓展农业转移人口市民化支持政策的实施领域,因地制宜推动农业转移人口和新型农业经营主体融入当地产业发展。
以福建为例,在支持农业转移人口市民化配套支持政策实施中,福建将促进农业转移人口在就业、创业、养老、教育、医疗、养老等领域多渠道实现市民化。比如,加大对符合条件的农业转移人口在“随迁子女在流入地接受义务教育”方面的资助力度,对符合条件的流入地家长经济困难状况实行“一事一议”资助,在按照政府购买服务方式安排财政资金等支持方式保障和改善流入地义务教育薄弱环节的基础上,进一步拓宽投融资渠道,扩大投资规模,实施“家门口”的农业转移人口市民化工程。
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