12分钟_加快建设全国统一大市场，开发利用开放和数据安全保护的体制机制

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数据来源:《“十四五”国家公共数据安全规划》

中国消费者报北京讯(记者孙蔚) 近日，《“十四五”国家公共数据安全规划》(以下简称《规划》)(以下简称《规划》)印发，明确未来五年公共数据安全保障的发展目标、重点任务和保障措施。

《规划》指出，到2025年，建立覆盖全社会的公共数据资源体系，构建多层次、立体化的数据共享和交易流通体系，形成与“十四五”时期经济社会发展和民生改善相适应的数据安全保障体系，数据资源使用效益显著提高，有效发挥数据要素在数字经济发展中的支撑作用。

《规划》提出，建立公共数据资源统筹共享、开发利用开放和数据安全保护的体制机制。完善公共数据开发利用管理机制，提高全社会数据开发利用水平。加快构建统一开放的公共数据资源目录体系，完善公共数据跨行业、跨领域、跨层级、跨层级、跨层级的互联互通、开放共享机制。建设公共数据综合管理服务平台，加强公共数据运营服务管理。建设公共数据共享交换网络，促进公共数据向“可用不可见”转变。制定数据要素流通服务规则，加强数据要素市场化配置和数据安全流通。健全完善公共数据分类分级保护制度，完善数据安全、权利保护、跨境传输管理、开放利用、分类分级保护制度，加强数据安全风险防范。健全公共数据安全服务体系，提升公共数据资源供给能力。加强数据安全基础设施建设，推进公共数据有序开放，构建公共数据汇聚、安全、高效、有序的发展格局。

(二)以数据治理促进公平竞争。加快建立完善数据要素市场规则，打破地方保护和市场分割，建设数据交易所，加快数据要素市场化配置，破除地方保护和市场分割，加快数据流通和交易。建设全国统一的数据市场，促进不同地区和行业数据有序自由流动，提升数据要素市场化配置效率，为构建全国统一大市场奠定坚实的基础。

(三)推动内外部市场要素流通。推进全国统一大市场建设，以市场化方式加快培育统一的资本市场，推动金融、科技、媒体等领域相关企业实现市场化发展。加强产权和知识产权保护，加快培育统一的技术和数据市场，促进科技、资本和产业良性循环。

(四)提升政府监管效能。在风险可控前提下，建立健全监管规则体系，提升市场监管的有效性。加快建立覆盖全生命周期的基础制度和标准规范体系，构建符合中国国情的市场监管规则体系。强化反垄断和防止资本无序扩张，推进非公有制经济健康发展。完善和落实公平竞争审查制度，强化反垄断和防止资本无序扩张。推动建设全国统一大市场，完善数据产权制度，建立健全统一的市场规则，加强市场监管信用体系建设，建立统一的市场风险防控机制。

(五)建设高水平开放型经济新体制。持续建设全国统一大市场，完善市场制度规则，健全统一的产权保护制度，构建统一的要素和资源市场，加快转变政府职能，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，全面深化改革，构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。构建市场统一、要素和资源市场，加快建设全国统一大市场，推动外贸外资平稳发展。完善市场监管公平竞争制度，健全反垄断和防止资本无序扩张的法律制度和政策措施，健全社会信用体系。推动科技创新，以新技术新产业新业态新模式为重要突破口，深入推进市场监管科技自立自强，增强全社会创新创造活力。

(六)推动高质量发展。

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