种树？2020年全年粮食播种面积3，2020年新冠肺炎疫情在全球肆虐

种树者必培其

——访中科院种业委员会主任 袁剑

□ 本报记者 孙中杰

站在新的历史起点上，站在新的起点上，种业发展对提高我国农业综合竞争力、保障国家粮食安全具有重要意义。种业作为一个重要产业，对国家粮食安全的支撑作用日益凸显。

我国是农业大省，粮食播种面积已经连续7年超过1亿亩，粮食总产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上。农业农村部公布的数据显示，2020年我国种业总收入超过1.2万亿元。随着政策和技术的不断优化，我国已经培育出系列国家级、省级重点龙头企业，建成现代农业产业园127个、优势特色产业集群298个。特别是党的十八大以来，种业振兴战略深入实施，对农业农村发展提出了更高的要求。

农业农村部指出，当前，我国种业发展面临的问题是种子自主创新能力、高端人才培养、农业机械化水平和产品种类质量等方面，以及农业生产经营数字化水平等方面。

“近年来，我们在育种方面不断创新，目前已经取得了一系列丰硕的成果，为保障国家粮食安全提供了有力支撑。”孙好勤表示，当前，农业发展面临着农资供应、农机装备等方面的需求，同时也面临着粮食生产的极端天气、病虫害、新冠肺炎疫情等方面的挑战。

同时，农业生产的现代化水平也在不断提升，但受疫情、自然灾害、生产技术改进等多种因素的影响，农业投入品市场需求和农产品价格不断攀升，部分粮食品种、经营状况出现了暂时性的波动。

“上述情况对保障粮食安全、服务农业现代化和乡村振兴，具有一定的积极意义。”孙好勤表示，我国粮食安全面临诸多挑战，包括粮食生产的总量压力加大、国家粮食安全基础设施短板较为明显、粮食经营体系运行效率不高、涉粮矛盾冲突持续加大、耕地保护和质量效益改善需要持续深化改革、大宗农产品稳产保供稳价压力较大、应对气候变化风险需要加大。

保障国家粮食安全，我们的机遇与挑战并存

2020年新冠肺炎疫情在全球肆虐，许多国家实施了有力的防控措施，但与疫情防控相反，农业生产的面积和单产同比有所下降。据农业农村部统计，2020年全年粮食播种面积3.74亿亩，比上年增长1%。其中，小麦播种面积增加2000多万亩，增幅1.1%，较上年平均增幅6.9个百分点，增产500多万亩。

我国粮食播种面积和单产继续保持高位，但产量不振，主要原因在于我国粮食单产较低。据国家统计局发布的数据，2020年我国粮食产量13657亿斤，其中，小麦14717亿斤、玉米7595亿斤。这是我国粮食产量连续9年保持在1.3万亿斤以上。由于我国粮食总产量基数大、保障能力较差、恢复较慢等因素，导致我国粮食增产潜力比较低。从这个意义上说，我国粮食增产潜力比较低主要我国人均粮食占有量较低，人均粮食占有量低意味着大豆、油料等农产品供给增长潜力有限，而我国人均粮食占有量更高，即人均粮食占有量是高于国际平均水平的。

此外，我国农产品供需两侧受“碳达峰、碳中和”政策影响，供给约束不断增强。一方面，我国碳达峰、碳中和工作需要持续大力推进。“十四五”时期是我国“碳达峰、碳中和”进程的重要时期。而减碳经济政策对“双碳”经济政策的执行情况和效果影响已引起社会各界高度关注。

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