四保一，把产业的落后产能退出去，一是加强财政政策与货币政策的协同联动

四保一服务是什么

一是实现保费大降，为企业让利。我们将原来由每年七、八十万降到了年化八万，同时将减免企业所得税、部分社保费、继续实施社保费缓缴政策等费用合计七亿多元，切实减轻企业负担。二是推进产业结构调整，支持企业优化升级产业结构。今年我们将落实好产业政策，鼓励引导企业兼并重组，把产业的落后产能退出去，提高供给质量。三是提高企业安全意识，保障企业生命线。随着产业结构的升级，高风险因素也会增加，生产制造企业的安全生产、管理水平和运营效率需要进一步提高。四是积极探索金融支持举措，缓解企业资金压力。通过增设“企业服务通”小程序、创新“银企直通车”等方式，提供“一企一策”服务，帮助企业应对风险挑战。

同时，我们还将完善数字经济发展的宏观政策框架，切实提升财政政策效能，为高质量发展提供有力的财税支持。一是加强财政政策与货币政策的协同联动，进一步强化经济运行宏观调控。二是实施更大力度的减税降费，在做好疫情防控的基础上，更大力度盘活存量，扩大增量，同时继续加大对实体经济的支持力度。三是扎实做好今年下半年和明年上半年经济工作，努力实现全年经济社会发展预期目标，保持经济运行在合理区间。

全力拓市场 激发市场活力

证券时报记者:今年以来，面对内外部超预期的冲击，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。在复杂多变的内外部环境中，中小微企业、个体工商户的经营压力如何?对此，您有哪些建议?

叶燕斐:中小微企业，是国民经济和社会发展的主力军，也是保就业的主力军。受疫情冲击，我国中小微企业、个体工商户面临较大困难。今年以来，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。党中央、国务院先后部署实施减税降费等一系列政策措施，出台了一系列稳增长政策，一揽子政策措施已逐步落地见效，经济运行出现积极变化，企业信心增强。

目前，中小微企业、个体工商户发展较好，但也要看到，受新冠肺炎疫情反复影响，稳增长仍是当务之急，要稳定宏观经济大盘，既要稳住中小微企业、个体工商户，也要重点保住制造业、科技创新、绿色发展。

着力稳市场主体

确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降

问:如何进一步加大对实体经济的支持力度?在帮扶市场主体、应对风险挑战方面，今年以来出台了哪些政策?

答:今年以来，面对国内外超预期突发因素超预期变化，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。面对新的下行压力，各地区各部门按照党中央、国务院决策部署，进一步加大稳增长力度，政策效应逐步释放，6月份经济实现较快企稳回升，主要宏观指标企稳回升，稳经济的积极因素不断增多。

下一步，国家发展改革委将按照党中央、国务院决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，加快落实已经确定的政策，谋划增量政策工具，加大相机调控力度，稳住经济大盘。

二、关于上半年经济运行情况

上半年，我国经济顶住了超预期因素带来的下行压力，主要宏观指标趋稳回升，稳中加固、稳中向好。分季度看，一季度同比增长18.3%，两年平均增长5.0%。

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