「支配」(支配是什么意思)
支配是什么意思
一种在法则中的以规则主导、以现实界定的支配行为。以事前限制、事中惩罚、事后追责等不同手段控制他人行为的行为,是支配行为。
所谓无限制,是指一定的宽限、一定的界定、一定的限度,支配的对象不是人而是财产,没有办法进行干涉。无限制的支配是一种在法则中的以规则主导、以现实界定的支配行为,支配的对象不是人而是财产,没有办法进行干涉。
有时候,非要人为地制定规则,如设计规则时可以对形式进行限制,在确定具体的支配方式后就应该尽到适当的权利,不然,就有可能被人滥用。如在特定时期,某国制定某项法律或者政策时,该国社会经济的发展非常态迅猛,但这种情况下,该国的政策可能并未有效实施,或者相关利益受到了滥用。
对于现任、未来的新任政府领导人,实施个人行为时,应该事先向社会公开其个人信息的目的、范围、收集使用的具体内容以及所采取的相应措施,并在一定的时期内依照法律、行政法规的规定,履行告知和接收义务。在未公开的情况下,不宜向公众公开其相关信息。
对于现行的个人信息保护法草案,目前仍然只是对个人信息保护的基本要求进行了规定。但随着我国经济社会发展水平的不断提高,公众的法律意识也在不断加强,在“双循环”格局下,个人信息保护问题的难度也在不断增加。
《意见》的核心内容在于规定,企业或者个人应当严格遵守法律、行政法规的规定,切实履行维护国家安全、公共利益的主体责任。
工信部信息通信经济专家委员会委员、中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对新京报贝壳财经记者表示,无论是基于哪种原因,个人信息保护法需要一个更加清晰的概念。
“在他们看来,个人信息保护法的要求,其实是要让企业、中介机构等主体对个人信息和数据安全产生意识,同时也要让个人信息保护法从更加完善的角度对社会环境产生积极影响。”盘和林称。
全国人大常委会法工委民法室副主任杨合庆告诉新京报贝壳财经记者,明确了企业不得利用个人信息,应当明示处理个人信息的目的、方式和范围,充分保护个人信息安全。
值得一提的是,上述两法同时也强调了个人信息保护的重要性,个人信息保护法要求,“国家加强对个人信息的收集使用管理,设立专门机构和人员对个人信息的收集、使用管理。”
“但个人信息保护法并未强调‘专门机构’的概念。”中国人民大学法学院教授刘俊海认为,个人信息保护法只是基本的法律规范,如何履行个人信息保护的主体责任仍然需要在实践中探索。
北京师范大学法学院教授刘德良则向新京报贝壳财经记者表示,个人信息保护法设立的专门机构是依据个人信息保护法,也是个人信息保护管理的部门规章,其功能和作用是保护个人信息,合理使用个人信息,保护个人信息,保护个人隐私和利益。而这些政策措施的落实是个人信息保护法及其配套的法律体系的重要组成部分。
《个人信息保护法》第19条规定,信息处理者处理个人信息,应当遵循合法、正当、必要和诚信原则,公开处理规则,公开个人信息处理规则,公开个人信息处理规则中的免责事由、权利人、救济途径和救济途径等,并向个人告知处理个人信息的目的、方式和范围。
中国人民大学法学院教授刘俊海则认为,《个人信息保护法》的发布以及后续的立法,能够进一步推动个人信息保护法的实施,在处理个人信息过程中,个人信息保护意识的增强,为个人信息保护带来利好,同时也可以完善我国个人信息保护的社会配套机制。
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